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产教融合 改革有了新路径(政策解读)

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最近,国家发改委,教育部等六个部门下发了01010010(以下简称01003010),经过约五年的努力,试点建设了约50个综合教育教育产业。位于试点城市及其位置。在全省范围内,创建一批具有鲜明的生产和教育特色的产业群,在全国范围内建立生产与教育一体化企业一万多家,建立企业一体化企业制度和激励结合政策体系。

中国为什么要试行生产性和教育性城市的融合?试点企业将享受哪些政策“红包”?记者采访了有关专家。

产学结合改革已从“破冰期”进入“深水期”

为了更好地构建支持高质量发展的新引擎,《国家产教融合建设试点实施方案》明确提出要开展试点项目,以实现全国城市,工业和企业的生产,教育和一体化,并通过试点,国家和产业一体化体系以及国家的模式创新。提供可以复制的经验。国家发改委有关负责人表示,要发挥城市,产业,企业,企业三类试点城市的作用,发挥城市承托作用,产业集聚作用,以企业为主体,以城市为节点,以产业为支点,以企业为重点。新机制改革的新路径。

教育部学校规划与发展中心主任陈峰表示,提出了“城市是节点,行业是支点,企业是重点”的改革促进机制,明确定义了“产学结合创新的重要平台载体”,着眼全局。深化产学结合的改革正从“破冰期”转向“深水期”,成为引领新时代教育,人才,产业和经济变革的战略方向。

城市是深化产学结合的重要载体,是实施改革政策的主要节点。

“将改革任务下放到各个地级城市,目标是解决政策实施的'最后一英里'问题。”国家发展和改革委员会有关负责人说,建设生产性和教育性城市是建立生产和教育一体化的“基本盘”。就飞行员人数而言,不建议“堆放盆景”,它必须有一定数量,占一定比例,并体现一定代表性。

根据初步统计,截至2018年,中国高等应用型本科大学和全国500多个国家级开发区约有100名学生。位于地级以上的城市。

“选择50个城市进行试点项目,并充分支持相应的硬件和软件。产学一体化城市将覆盖每个省,自治区和直辖市。50个城市全面平衡负责人说,除了经济和社会发展良好的直辖市外,省和自治区重点建设一两个改革基准城市。

聚焦开发区重点企业和优势产业的集中

《实施方案》建议在试点城市及其省份建立一批具有不同区域生产和教育的产业,并在全国建立10,000多家生产和教育一体化企业。那么,如何选择试点行业和企业呢?

国家发展和改革委员会有关负责人解释说:原则上,每个试点城市及其省份应选择至少3-5个行业来进行试点项目。初步考虑是努力在每个试点城市建立和建设100家左右具有综合教育和教育背景的企业。带动其他地区建立5,000多家企业。根据《实施方案》(2018年版),中国共有2,543个开发区,包括552个国家级开发区和1991个省级开发区。在实施建设中,要注意开发区重点企业的作用和优势产业的集中,努力为“千区企业”创造有利局面。

试点工作将与实施强国战略,发展战略性新兴产业以及促进公共服务相结合。 《实施方案》提出积极推动制造业,现代农业,智能制造,高端设备,新一代信息技术,生物医学,节能环保,新能源,新材料和研发设计,创新转型的高素质企业,数字创意,现代交通和高效率。物流,金融租赁,工程咨询,检验测试,电子商务,服务外包等工业领域的行业,以及家政,养老金,育儿,保健等社会领域的龙头企业优先建设。

入选试点的公司将享受哪些政策?

一方面,实施激励政策,例如证券投资和金融。通过多种渠道,支持重大项目的建设,实现产学结合。试点企业设立合格的职业教育从业人员,本年度的教育费附加费和地方教育附加费可抵减投资额的30%。各地充分执行组织社会力量组织教育的优惠政策,形成向社会公开的清单。对于已经通过生产和教育融合培养和认证的企业,将获得“金融+金融+土地+信贷”的组合。

另一方面,要加强对工业和教育政策的吸引力。鼓励制造企业为新能力和新技术改造项目建设培训设施。允许合格的试点企业以勤工俭学的形式接受高等职业教育,并支持有条件的企业共同招收和联合培养专业学位的研究生。以“双一流”建设评价的提高为先导,对教育评价体系的探索反映了产学结合的发展方向。在招生计划,建设项目投资和学位(专业)学位设置方面,具有先验和有效结果的本地和大学倾向于。

创新产学结合主要平台载体建设

要实现资源,人员,技术,管理,文化等方面的充分而实质的深度整合,有必要在物理空间中建立和优化一批平台载体支持。 《中国开发区审核公告目录》明确建议为生产和教育的整合建立一个主要平台。一方面,试点城市应建立辐射领导的高层次,专业化,生产化的综合培训基地。另一方面,大学,地方政府和企业应共同搭建产学结合平台,协调关键核心技术。人才培养,科技创新和学科建设,开放基础研究,应用开发,成果转移和产业化链条。

陈峰说,生产教育一体化的跨界性质决定了生产教育一体化的平台发展。 《实施方案》有效协调城市承载平台,产业聚集平台和企业主平台的互联互通,为生产教育的综合改革和体制创新提供测试平台,为数字化,智能化,网络化发展交汇点,创造产业创新生态该系统构建了骨干神经网络。

国家发改委有关负责人介绍说,“十三五”以来,国家发改委共安排资金177.05亿元(约占全国职业技术投资的80%)。中央预算中支持743的生产和教育整合。基地建设。今年,为加强“颈脖子”技术领域人才的培养,加快核心技术研究,国家发改委支持部分高校启动试点项目,建设国家集成电路集成教育创新平台项目。该项目进一步促进了高等教育和工业发展创新要素的交叉渗透和整合,为“双一流”建设服务于国家重点战略和产业转型升级,并支持了领先的高质量发展。巩固学科条件和人才基础。

《实施方案》(2019年10月12日,第二版)

(编辑:郑铮,庄宏英)