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我国就业稳中向好形势不会变

没有必要担心供给侧结构改革造成的大规模失业“中国就业稳定,形势不会改变”。目前,中国经济发展正处于转型升级的关键阶段,正在通过推进供给侧结构改革等措施优化经济结构,培育新的增长势头。 停产能力是供给方面结构改革的重要组成部分,停产能力的过程也是一个将一个行业从另一个行业淘汰出去、淘汰优劣势、将人员转移到其他岗位和流程的过程。 因此,一些人担心推进供应方结构改革是否会导致大规模失业。 这种担心实际上是不必要的。

近年来,中国就业形势总体保持稳定,并稳步改善。经济增长率的变化没有对中国劳动力市场造成很大影响。 根据就业变化,非农业就业继续增长,近年来就业年增长率超过1000万。 根据国家统计局按照国际公认方法进行的城市失业率调查结果,中国城市失业率近年来略有波动,处于相对较低的水平。 据估计,实际失业率接近自然失业率,表明宏观经济运行良好,劳动力市场稳定。 从中国劳动力市场的供求关系来看,劳动力需求略大于供给,保持总体平衡,保持稳定积极的趋势。

当然,经济转型和升级给劳动力市场带来的挑战不容忽视,必须积极应对。 其中,更突出的挑战是经济结构调整和产业升级过程中可能出现的结构性失业。 在传统经济增长方式下发展起来的一些产业,由于过度依赖资源投入、低成本劳动力等因素,在新的发展阶段面临许多困难。 解决这些行业的产能过剩将不可避免地导致一些人失业。 但是,在我国整体就业形势相对充足的情况下,只要我们妥善处理,就可以做好失业人员的再就业和安置工作,有效解决劳动力市场的不利因素,所以没有必要过于担心。

自20世纪90年代以来,中国在应对不同因素对劳动力市场的影响方面积累了丰富的经验。 经过多年发展,中国经济能够更好地应对各种复杂情况,做好就业工作的基础更加坚实。 在新形势下,只要积极的就业政策和各种社会政策得到全面实施,就能在保持就业稳定的同时创造更多新的就业岗位,为经济稳定健康发展提供更好的条件。

继续深化改革,促进劳动力流动 经济结构调整导致的失业具有产业和区域集中的特点。引导下岗职工跨行业、跨地区流动,帮助他们解决就业问题,弥补新兴产业劳动力短缺。 因此,应进一步发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用,建立更加公平和可持续的社会保障体系,深化户籍制度改革等措施,优化劳动力市场环境,促进劳动力流动。

适应经济结构调整的需要,加强人力资本积累 加强劳动力培训,增加人力资本投资,不仅有助于下岗失业人员找到新工作,而且有助于提高劳动生产率,促进经济发展。 深化培训体制和教育体制改革,将人力资本积累过程与劳动力市场需求更紧密地结合起来,提高人力资本投资效率。

发挥社会政策的支持作用 在解决就业问题的过程中,我们应该不断完善社会政策,充分发挥其支撑作用。 面对劳动力市场可能出现的波动,我们应该综合运用失业保险、社会救助等政策措施,为就业困难群体提供有效的支持和帮助,进一步发挥社会政策的“稳定器”作用。 (中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心杜洋)