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核安全峰会聚焦哪些议题

新华社华盛顿3月30日电(记者关健武、林肖春、智林飞)第四届核安全峰会定于3月31日至4月1日在华盛顿特区举行。 本次峰会将以“加强国际核安全体系”为主题,重点讨论如何确保核材料和核设施的安全,以及如何有效防止和打击核恐怖主义。

观察家认为,在本次峰会上,所有相关各方将寻求达成一份框架文件,以加强全球核安全,并为各国实施核安全措施建立信心。

加强核安全峰会

核安全是指采取措施确保核设施和核材料的安全,防止和处理盗窃、破坏、未经授权获取和非法转让核材料等恶意行为,防止恐怖分子和非国家行为者获取核材料和破坏核设施等。

自从人类开发和利用核技术以来,核安全问题引起了人们的极大关注,因为它与人类生命和财产的安全密切相关。

核安全首脑会议机制就是在这一背景下建立的,目前有中国和美国、联合国、国际原子能机构、国际刑警组织和欧洲联盟等53个国家参加。 峰会旨在防止恐怖组织和非国家行为者非法窃取和使用民用核材料,促进各国签署和执行《制止核恐怖主义行为国际公约》和《核材料实物保护公约》,采取国家行动,促进核安全能力建设,并加强相关培训。

前三次核安全峰会分别于2010年4月、2012年3月和2014年3月在美国华盛顿、韩国首尔和荷兰海牙举行。 第一次首脑会议侧重于建立共识,第二次侧重于深化合作,第三次侧重于应对核安全危机。

观察家指出,近年来,国际社会越来越关注核安全问题,世界核材料和核设施的安全水平有了很大提高。

哈佛大学贝弗科学与国际事务中心研究员马修班恩(Matthew Bunn)等人在本届核安全峰会前夕联合发布报告,指出自2014年海牙核安全峰会以来,在保障核武器和材料安全方面取得了一些进展

核安全面临的挑战

尽管国际社会在加强核安全方面取得了一些进展,但仍然面临多重挑战

首先,恐怖势力正在蔓延,恐怖活动日益增多 尽管迄今为止没有发生重大核恐怖事件,但随着伊斯兰国等极端组织的崛起,核恐怖主义的威胁变得更加突出。 其次,随着核能和核技术的广泛应用,全球核材料扩散和损失的风险仍在上升。 此外,一些国家仍然储存不必要的高浓缩铀和钚。

在第四届核安全首脑会议上,国际社会能否有效改善对核武器和核材料的安全保护,防止其落入恐怖分子之手,能否提出切实可行的措施,大幅度减少核材料的储存地点,以及能否就核安全问题达成进一步共识,都是非常令人关切的问题。

观察员指出,目前核恐怖主义的威胁仍然存在,加强核武器和材料安全的任务仍然艰巨。 随着威胁的变化和技术的发展,核安全的概念必须不断改进。

核安全需要合作

核安全问题关系到人类福祉,没有所有国家的合作,就无法加强核安全。

由于有关国家的合作,国际社会在寻求核安全方面取得了一些进展。 哈佛大学贝弗科学与国际事务中心的助理研究员尼古拉斯罗斯(Nicholas Roth)指出,世界上有57个国家拥有武器级核材料。自1991年以来,其中30个已经完全清除了这些材料。 自1978年以来,全世界有65个研究核反应堆从高浓缩铀转换为低浓缩铀,100多个高浓缩铀研究反应堆已经关闭。 截至今年3月中旬,93个国家批准了2005年通过的《核材料实物保护公约》修正案,该修正案还需要9个国家批准才能生效。 此外,在过去20年中,几十个国家加强了核安全。

毫无疑问,国际合作是加强核安全的根本途径 核安全峰会后,有关国家应继续就核安全工作举行会谈。

一些专家认为,所有拥有核武器、高浓缩铀和钚的国家和组织都需要承诺为核武器和核材料提供有效和持续的保护,以抵御各种可能的敌对威胁。 相关国家应采取措施减少储存核武器和核材料的地点,关闭不必要的核设施,或将这些设施转化为不能用于制造核武器的燃料。